（以下内容从东吴证券《计算机行业点评报告：数字**2025强调高质量数据集》研报附件原文摘录）
事件：近日，**数据局印发《数字**建设2025年行动方案》，这是**数据局**向地方数据管理部门印发的指导开展数字**建设的文件。投资要点
数字**建设规划发布，**布局人工智能高质量数据集、**领域数据标注等方向。政策要求加快完善地方数据管理机构的相关职能；加快锻造数据领域“长板”；深度挖掘人工智能应用场景，积极开展人工智能高质量数据集建设；加强交通、医疗、金融、制造、农业等**领域数据标注，建设行业高质量数据集等。政策强调各地要将数字化发展摆在本地区工作重要位置，完善数据管理工作机制
支持政策逐步细化，解决数据供给和应用场景相关问题：2025年5月9日，**院总理李强主持召开**院常务会议，会议审议通过《政务数据共享条例（草案）》。2025年4月，**、商务部、**数据局、**卫健委、**医保局、**中医药局、**药监局七个部门联合印发《医药工业数智化转型实施方案（2025-2030年）》，提出要整合释放医药数据要素价值，鼓励医药企业、医疗机构、科研院所等合作建设医药工业大数据平台，形成研发、生产、临床、大健康等领域高质量数据集。近期相关支持政策逐步面向具体行业、地方推进，我们预计未来各地有望积极推进高质量数据集建设和公共数据、产业数据产品化、市场化发展，带动行业相关订单和收入增长。
医疗等行业数据交易持续落地，**首单医疗数据资产使用费纳入国库：2024年12月，首都医科大学宣武医院的颈动脉支架手术数据集（登记时包含2550条数据）在北京**大数据交易所进行了资产确权登记，同时完成交易，近期多家公立医院跟进，落地医疗数据登记交易试点。2025年4月，福州市长乐区医院100余例颅脑MRI影像数据成交并纳入国库集中收缴，交易总额9759元，这是**首单医疗数据资产使用费国库收入，福州新区目前已治理数据超200亿条。我们测算，若按照8元/条的使用费计算，福州新区已治理医疗数据形成的资产使用费国库收入可达超过1600亿元。此外，**首单数据知识产权跨境交易、**融合自然语言交互技术的低空数据产品交易项目近日均正式落地。
数据标注试点城市推进，央企积极建设高质量数据集：2024年5月，**数据局在第七届数字**建设峰会上公布成都、沈阳、合肥、长沙、海口、保定、大同为**数据标注试点城市，截至2025年3月，已形成医疗、工业、教育等行业的高质量数据集335个；带动数据标注行业相关产值超过83亿元。2025年4月，**院国资委集中发布了首批10余个行业30项央企人工智能行业高质量数据集**建设成果。同时发布首批成立交通物流、绿色低碳、智慧能源等三大行业**企业数据产业共同体，后续将梯次成立其他**行业央企数据产业共同体，后续高质量数据集建设有望加速。
建议关注数据基础设施、数据标注、数据运营相关标的，以及拥有独特高质量数据集的公司。相关标的：高质量数据集：深桑达A、云赛智联、国新健康、中远海科、易华录、久远银海等。数据标注：海天瑞声等。
风险提示：政策推进不及预期，行业竞争加剧。
