中办、国办近日印发的《育儿补贴制度实施方案》（以下简称《实施方案》）指出，育儿补贴制度从2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，补贴标准为每孩每年3600元。
育儿补贴制度是一项重要的民生政策，涉及千家万户，同时也是一项需要稳定财政投入的重大民生政策。《实施方案》发布后，社会普遍关注育儿补贴“钱从哪来”。
对此，财政部社会保障司**郭阳7月30日在国新办新闻发布会上表示，按照《实施方案》部署，**财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放**基础标准补贴所需资金，**财政按照**比例对地方予以补助，**总体承担约90%。这既体现了**对这项工作的高度重视和对地方的大力支持，也有利于进一步夯实地方管理责任。
《实施方案》要求，育儿补贴制度实施坚持安全规范、简便易行，严格**审核，规范发放流程，提高办事效率，确保资金安全，有关情况主动接受社会监督。
对此，郭阳表示，近期财政部还将会同**卫生健康委印**儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督的具体要求，细化规范资金下达流程，落实各级工作责任。两部门将对补助资金实行全过程预算绩效管理，做好绩效监控和绩效评价，确保管好用好财政资金。
《实施方案》还规定，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在**生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。此前**出台了3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策，扣除标准为每孩每月2000元。这些政策配合育儿补贴制度，将综合发挥**家庭生育养育成本的作用。
记者注意到，除了刚刚出台的育儿补贴制度，近年来，财政部围绕人口全生育链条、全生命周期，从生育、养育、教育、医疗、住房等多个方面，会同有关部门制定实施了一系列生育支持政策措施。
一是支持提高优生优育水平。通过基本公共卫生服务补助资金，支持为孕产妇提供健康管理、产后访视、新生儿护理指导，为农村妇女提供增补叶酸、优生检查等服务，2025年安排55.2亿元。通过出生缺陷干预救助项目资金，支持开展出生缺陷检测、救助和防治宣传等工作，2025年安排3.7亿元。
二是支持做好妇幼健康工作。通过重大公共卫生服务补助资金，支持为适龄儿童免费接种免疫规划疫苗，做好乙肝等母婴传播疾病的预防，2025年安排52.2亿元。通过医疗服务与保障能力提升补助资金，支持提升儿科医疗服务能力、危重孕产妇和新生儿诊断救治能力，加强儿科医生、基层产科医生等紧缺人才培养，2025年安排11.1亿元。支持强化基本医疗保障，2025年城乡居民医保人均财政补助标准提高到700元。
三是支持普惠托育服务发展。2023年以来，财政部会同**卫生健康委组织实施普惠托育服务发展示范项目，**财政共投入30亿元。同时，通过就业补助资金，支持地方开展包括育婴员、保育师等婴幼儿照护服务人员在内的职业技能培训。对抚育婴幼儿的职工及其单位、社区托育服务机构，在所得税、增值税、契税等方面给予税费优惠。
此外，财政部还通过教育领域相关转移支付资金，支持推动教育资源扩容提质；通过城镇保障性安居工程补助资金，支持地方加大对符合条件的多子女家庭住房保障力度。
