近日，**人民银行海南省分行等五部门联合发布了《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》（以下简称《细则》），《细则》共九章50条，在试点机构条件及试点报备程序，试点资管产品范围，境外投资者适当性管理，账户开立、资金划转及汇兑，试点规模管理，境外投资者保护及纠纷化解，统计监测及监督管理等方面作出具体安排。
业内专家认为，该试点业务有利于丰富跨境金融产品供给，为境外投资者投资境内市场探索新渠道。同时，也有利于吸引境内外资产管理机构到海南展业，助力海南自贸港建设。
拓展境外资金投资境内市场渠道
跨境资产管理试点是海南自贸港独有的金融开放政策。2020年6月1日，****、**院发布《海南自由贸易港建设总体方案》提出“探索开展跨境资产管理业务试点”后，2021年4月9日，人民银行等部门发布《关于金融支持海南**深化改革开放的意见》，进一步细化跨境资产管理业务试点的内涵及投资范围。
7月23日，在国新办举行新闻发布会上，**发展改革委副主任王昌林表示，关于海南自贸港封关的具体时间，经党**批准，定于2025年12月18日正式启动。**银行海南金融研究院副院长王少辉表示，《细则》在海南自贸港封关运作前夕正式出台，为跨境资管试点业务的开展奠定了制度基础，也是构建海南自贸港政策制度体系的重要内容。
“分阶段开放资本项目”是《总体方案》的重要内容，业内专家认为，海南跨境资产管理试点是我国资本项目开放的重要举措。从投资产品范围来看，跨境资产管理试点涉及理财产品、证券基金期货经营机构私募资产管理产品、公开募集证券投资基金、保险资产管理产品四类资管产品。业内专家认为，这些资管产品是目前我国资本项目开放程度相对较低的领域，海南跨境资管试点落地将拓展境外资金投资境内市场渠道，推动我国资本市场进一步开放。
从境外投资主体看，试点包括境外机构投资者和境外个人投资者，开放范围比之前的资本市场互联互通渠道更大。《细则》明确，境外投资者可用来源于境内外的资金购买试点资管产品。境外个人投资者用来源于境内的资金购买试点资管产品，应当提供在海南自贸港学习、就业、生活等满一年的证明和来源于境内的人民币收入证明。业内专家表示，《细则》对境外投资者来说提供了更加多元的合规渠道投资境内市场，丰富了跨境金融产品供给，为境外投资者提供了投资境内市场的新渠道。
“从跨境开放模式看，海南跨境资管试点采取的是单边主动开放的模式，面向全球开放，不限特定区域。”王少辉表示，这体现了海南作为自贸港更大力度、更高水平面向全球单边开放的导向。
有利于推进人民币**化
随着贸易投资多重自由化便利化政策的发力，海南自贸港经济外向型程度将不断提升，其在贸易、投资等领域的开放门户作用将更加凸显，必然要求金融开放要跟上实体经济跨境资金需求的增长。
2024年5月，多功能自由贸易账户（EF账户）的上线，以“一线放开，二线管住”的优势为推动贸易和投资自由便利提供了全新的金融基础设施支撑；今年5月，海南自贸港首批跨境资金集中运营**落地，有助于进一步推进海南金融业对外开放，助力实现跨境资金流动自由便利，同时，对企业配置全球资金、**财务成本、管控风险隐患具有重要意义。
在王少辉看来，此次海南跨境资产管理业务试点落地，能够发挥海南自贸港制度型开放优势助力“双循环”发展，为境外投资者提供更多投资境内市场的渠道，有助于吸引离岸资金。同时，也有助于吸引境内外资产管理机构的进入，在金融开放领域体现海南自贸港作为“双循环”重要交汇点的战略地位。
此外，海南跨境资产管理试点也有利于推进人民币**化。王少辉分析称，当前，境外离岸人民币已经形成较大规模，需要拓展回流境内市场的投资通道。海南自贸港开展跨境资产管理试点，为离岸人民币回流境内资本市场提供了新的渠道，有利于推动人民币**化。
