7月14日至15日,**城市工作会议在北京举行。会议明确,推进城市更新是当前和今后一个时期城市工作的重要抓手。
资金支持是城市更新的重要保障。****办公厅、**院办公厅今年5月发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确指出,要健全多元化投融资方式。鼓励各类金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下积极参与城市更新,强化信贷支持。
在政策引导下,我国银行业金融机构主动对接地方城市更新金融需求,加大融资支持力度,在推动城市建设高质量发展的同时,着力稳投资、促消费、惠民生,助力建设人民群众心中的理想之城,绘就百姓幸福生活新图景。
支持城市更新改造
助力居民消费需求
在天津市河东区津塘路与月牙河南路交会处,始建于1951年的天津**机床总厂在推进城市更新中焕发新生。这座承载着天津工业记忆的老厂房近年来面临长期闲置、工业遗产未得到充分保护等问题。
为系统性整体性解决这些问题,以**机床总厂片区为核心的城市更新项目被纳入天津市**项目。在项目推进面临挑战时,建设银行天津市分行“站”了出来,联合多家金融机构设计结构化融资方案,通过灵活匹配项目建设进度与资金投放节奏,**支持历史建筑修缮、改造等核心工程,牵头组建银团**,为项目启动提供资金保障。
推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造是城市更新的主要任务之一。业内专家认为,城市更新作为撬动城市投资与产业升级的重要抓手,正逐步成为扩大内需、稳定增长的重要支撑力量。
“加快老旧小区、城中村、厂区等存量空间改造,完善基础设施和公共服务体系,将显著拉动建筑、建材、绿色能源、智慧城市等领域投资,同时激发居民在装修、家电、家居等生活消费方面的潜能。”**银行深圳市分行大湾区金融研究院研究员王巍认为。
浙江省温州市龙湾区某城中村改造项目涉及超4000亩土地,是当地城市更新和城市建设的**项目。在当地政府根据安置户意愿开展搬迁安置工作时,部分需要补缴房款的安置户因缺乏资金而愁眉不展。
了解到这一情况后,农业银行浙江温州龙湾支行积极与政府有关部门和安置户对接沟通,针对“未证”安置房无法抵押按揭、信用贷额度低、**利率高等一系列问题,创新推出面向安置户的专属信贷产品,从利率优惠、办理流程、**额度、**期限四个方面参照一手房按揭**要求,支持安置户购置新房需求。
支持城市结构优化
充分保障改善民生
城市更新在城市结构优化层面发挥着深远作用。
加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造;加强城市生活污水收集、处理和再生利用及污泥处理处置设施建设改造;加快排水防涝设施建设改造;推动生活垃圾处理设施改造升级;加强公共消防设施建设;发展快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通,加快建设停车设施……一系列加强城市基础设施建设改造任务在推进城市更新中被**关注。
其中,金融支持至关重要。
今年5月,农发行四川省阿坝藏族羌族自治州分行向阿坝县市政基础设施提升改造建设项目投放690万元政策性**,为阿坝县城市更新注入强劲金融动能。
据介绍,该行提供的资金将在城区市政道路、给排水管网系统性改造等方面发挥作用。项目建成后,将惠及城区5万居民,年减少管网渗漏量超20万吨。
**开发银行同样在助力上海、长春等地推进城市更新中,支持城市燃气、供排水、供热等管网更新改造,实施城市生命线安全工程,提升市政基础设施数字化、智能化水平。
随着新能源汽车的快速普及,配套的新能源汽车充电桩等新型城市基础设施建设逐渐加快。
聚焦为百姓美好生活“充电”“护航”,国开行大力支持各地电动汽车充电设施和智慧停车等新型基础设施建设,助力打造停车充电“一张网”“一盘棋”。
在湖南岳阳,国开行湖南分行支持岳阳楼区、华容县、平江县等地加快新建3000多个电动汽车充电桩,将为市民出行和游客观光带来更多便利,带动扩内需、促消费。
“推进城市更新要坚持民生保障导向。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对《金融时报》记者表示。
支持历史文化传承
推动城市焕新发展
在江苏省扬州市,蜿蜒近2公里的小秦淮河宛若“流动的历史”。这条河曾是明清漕运大通道,也承载着百姓的市井生活。老人们聚在一起时,常常回忆起早年间从太平码头乘小船直抵瘦西湖“船娘撑篙,水声汩汩”的美好场景。
小秦淮河作为明清扬州古城**存留的城市内河,历史文化底蕴深厚。2023年,小秦淮河保护更新项目启动,成为江苏首批城市更新试点项目之一。
“国开行江苏分行积极融资支持保护更新项目落地实施,分步提升完善片区巷道、照明、绿化等基础设施,并开展河道疏浚整治及沿河驳岸改造提升等。”国开行江苏分行评审一处副处长冯元对《金融时报》记者介绍说。
保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观既是**城市工作会议提出的明确要求,也是推进城市更新中不容忽视的问题。
为保护和利用好历史文化街区,使其在现代化大都市建设中绽放异彩,邮储银行天津分行积极为天津劝业场更新利用(历史文化名城保护)项目提供**支持,助力劝业场加速恢复昔日“八大天”盛景,传承百年津派文化。
无锡市城市更新单元中的“重量级”区域——老东门片区是京杭大运河无锡段的重要功能展示区和风貌保护区。为重塑老东门片区文化魅力,无锡城建梁溪发展有限公司承建了老东门片区城市更新项目,将从文化、人口、产业、绿地及交通等方面,改善区域居住环境、焕新传统产业、完善公建配套、提升市政景观,同时保护并传承文化遗产。
项目建设过程中,浦发银行南京分行主动与相关方对接,提供30亿元授信支持,助力老东门片区及周边片区更新建设,并进一步提升片区人居环境和配套服务。