新华社北京7月14日电
****关于加强新时代审判工作的意见
（2025年2月8日）
人民法院是**的审判机关，承担着惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能。为加强新时代审判工作，加快建设公正**权威的社会主义**制度，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以**新时代**特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，**贯彻**法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导，坚持以人民为**，坚持走**特色社会主义法治道路，坚持依法独立公正行使审判权，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，严格公正**，深化**体制改革，锻造过硬队伍，促进完善**特色社会主义法治体系，为以**式现代化**推进强国建设、民族复兴伟业提供****服务和保障。
二、坚持和加强党对审判工作的领导
（一）坚决贯彻党**关于审判工作的方针政策和决策部署。坚决维护党**权威和集中统一领导，完善党**重大决策部署在审判机关落实机制，严格落实重大事项请示报告制度，确保党的理论和路线方针政策、**法律在审判工作中得到正确、有效执行。各级党委要加强对审判工作的领导，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，保证党**关于审判工作的方针政策和决策部署贯彻落实。各级党委政法委要指导、支持、督促人民法院在宪法法律规定的职责范围内开展工作。
（二）加强审判机关思想政治建设。巩固拓展学习贯彻**新时代**特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，**加强人民法院思想理论武装，将**法治思想作为人民法院理论教育、政治轮训的常态化必修课程。增强对**特色社会主义**制度的自信、底气和定力。坚持党管干部原则，把政治标准作为选配领导干部的**标准，选优配强各级人民法院领导班子。按照有关规定，做好上级人民法院党组对下级人民法院领导班子的协管工作。加强各级人民法院基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强人民法院领导干部交流任职和**年轻干部培养使用。
（三）支持人民法院依法独立公正行使审判权。各级党委要支持人民法院依法独立公正行使审判权，严格落实干预**活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。各级行政机关要增强依法行政观念和能力，尊重**权威。各级人民法院要自觉接受监督，依法公正行使审判权。各级领导干部要牢固树立法治观念，带头尊重和维护**权威，善于运用法治思维和法治方式开展工作。
三、以严格公正**保障高质量发展和高水平安全
（四）坚决维护**安全和社会稳定。贯彻总体**安全观，落实党委（党组）**安全责任制和维护社会稳定责任制，依法严惩危害**安全和公共安全、**恐怖、**犯罪、涉黑涉恶、涉枪涉爆、故意**、****、个人极端等重大恶性犯罪，依法严惩电信网络**、网络**等群众反映强烈的犯罪。完善各类案件中涉职务犯罪、黑恶势力“保护伞”和其他违法犯罪线索的发现、移送、办理和反馈机制，推进执纪执法和刑事**有机衔接。
（五）完善法治化营商环境。依法严惩各类经济犯罪，依法严惩**、职务侵占、行贿、受贿等**犯罪，**维护社会主义市场经济秩序。完善产权**保护机制，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，依法适用财产保全和**强制措施，避免对合法生产经营的不利影响。完善在食品药品安全、知识产权、产品缺陷、环境污染等领域的惩罚性赔偿制度。健全有效防范、依法甄别纠正涉企冤错案件机制。强化对垄断和不正当竞争行为的规制，维护公平竞争秩序。加强破产审判工作，推动完善市场主体退出制度，促进资源优化配置。依法审理数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等纠纷，推动数据要素**流通和交易。
（六）加强金融审判工作。依法严惩操纵市场、内幕交易、非法集资、****、**等金融领域违法犯罪，加强金融领域非法中介乱象协同治理，促进金融市场健康发展。完善数字货币、移动支付、互联网金融、跨境金融资产交易等新兴领域金融纠纷审理规则。健全金融领域行政执法和**审判衔接机制。
（七）加强知识产权审判工作。加大对关键前沿领域科技创新和商业秘密的**保护力度。充分发挥知识产权审判职能作用，完善知识产权案件上诉审理机制。健全知识产权领域行政执法和**审判衔接机制，推动知识产权领域综合治理。
（八）加强生态环境资源审判工作。依法严惩污染环境、**生态的违法犯罪行为，**加强生态环境**保护。健全以生态环境修复为导向的**责任承担方式，严格落实生态环境损害赔偿制度，推进生态综合补偿。加强环境资源专业化审判机制建设。完善生态环境公益诉讼审理程序和规则。推动跨部门协调联动，加强生态环境一体化保护。
（九）加强民生**保障。加强家事、医疗、养老、就业、消费等民生领域**保护，增进民生福祉。健全家事调查、心理疏导、判后回访帮扶等家事审判方式，完善人身安全保护令制度。妥善审理医疗损害赔偿纠纷案件，促进形成平等、和谐、互信的医患关系。探索推进涉老矛盾纠纷的预警、排查、调解工作。依法维护平等就业和劳动权利，严惩恶意欠薪，及时兑现农民工胜诉权益，完善新就业形态劳动争议**裁判规则。依法保障进城落户农民合法土地权益。
（十）加强未成年**益**保护。加强未成年人审判专业化、综合性建设。贯彻最有利于未成年人原则。依法严惩侵害未成年人的犯罪，加强对未成年被害人及其家庭的保护帮扶。做好未成年人违法犯罪源头预防和综合治理工作，协同开展专门教育、专门矫治教育，对主观恶性深、情节恶劣、危害严重的，坚决依法惩治。深化推进家庭教育指导、社会调查、社会观护等工作。完善未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、**“六大保护”联动协同机制。
（十一）加强涉外和涉港澳台审判工作。加强**人民法院和**地区**商事审判工作，完善与**商事调解、仲裁的衔接机制，促进打造**商事争端解决优选地，推动高质量共建“一带一路”。完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等**审判制度。加强**条约和**惯例准确适用工作，建立高水平、专业化的外国法律查明工作体系。完善海事审判工作，合理布局海事法院派出法庭，加强我国海洋权益**保护。完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”**措施。完善海外利益**保护机制。加强侨益**保护工作。加强**领域**交流合作。积极参与**贸易、知识产权、环境保护、网络空间等领域**规则制定。健全**特**际**协助体系。深化粤港澳大湾区**交流合作，强化规则衔接、机制对接。加强涉台**工作，深化两岸融合发展。
四、加强矛盾纠纷预防化解
（十二）推进解纷力量资源整合。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在各级党委领导下，加强人民法院与政府部门、社会力量的协调联动，落实矛盾纠纷预防化解工作责任，协同推进社会治安综合治理**规范化建设，完善诉讼与非诉讼衔接机制，健全人民调解、行政调解、**调解、行业性专业性调解衔接联动的工作格局。各级人民法院要加强对调解工作的指导，依法支持律师、调解组织等发挥前端解纷作用，加强和规范委托调解、先行调解。
（十三）加强行**议实质化解。强化**审判对依法行政的支持、监督作用，促进行政机关提升依法行政能力，维护行政相对人合法权益。深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革，优化行政审判资源配置，提升行政审判工作质效。做好行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼等纠纷解决方式的有机衔接，发挥行政复议化解行**议的主渠道作用。
（十四）加强诉讼服务工作。完善诉讼服务平台，构建**便民、智慧精准的诉讼服务体系。加强**文书标准化建设，为人民群众提供诉讼指引和便利。积极推进在线法庭、共享法庭建设，方便当事人异地参与调解、**确认和诉讼。深化巡回法庭工作机制改革，推动审判**下沉，发挥巡回法庭便民诉讼、息诉解纷功能。健全就地审理案件工作机制。
（十五）加强涉诉信访化解工作。严格执行《信访工作条例》，落实信访工作法治化要求。坚持访调结合、调解先行，推动调解工作与信访工作协调联动。深化推进“有信必复”工作，推动接访办信与审级监督、巡回审判等工作有机结合。完善涉诉信访终结报备审查标准，健全终结移交程序。完善涉诉信访统一平台，推动跨单位信访数据互联互通。健全律师代理申诉制度，完善法律援助机制，引导当事人依法理性申诉。
五、深化**体制改革
（十六）落实和完善**责任制。坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”，细化完善审判组织办案权责和院**监督管理职责。加强和规范院**办案工作，充分发挥院**办案的示范**作用。加强审判监督管理，推动院**依法定职责加强对裁判文书质量把关。加强法官惩戒委员会建设，完善**责任认定和追究制度。
（十七）优化审判质效评价体系。尊重**规律，坚持质量优先、兼顾效率，完善审判质效管理指标体系，统筹推进案件管理、监督指导等工作。严格控制面向基层的考核数量，改进考核方式，减轻考核负担和指标压力。
（十八）完善审级监督、案例指导制度。加强**人民法院**解释工作。完善案件提级管辖、再审提审制度，发挥较高层级法院统一法律适用、防止地方保护的职能作用。健全上下贯通、规范**的法律适用问题解决体系。优化民事、行政再审申请审查程序，探索推进繁简分流，提升再审申请审查质效。完善指导性案例制度，高质量建设人民法院案例库。
（十九）构建**协同的审判机构职能体系。优化人民法院内设机构设置和职能配置。规范专门人民法院设置。深化铁路、林区、垦区等法院改革。优化人民法庭功能定位、总体布局。
（二十）完善****保障机制。深化以审判为**的刑事诉讼制度改革，坚守法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等法治原则，坚持证据裁判、疑罪从无，完善刑事案件证人出庭、非法证据排除、二审开庭制度，推进庭审实质化。**准确贯彻宽严相济刑事政策，依法规范适用认罪认罚从宽制度，确保被告人认罪认罚的合法性、自愿性。深化推进刑事案件律师辩护全覆盖。健全律师执业权利保障制度。建立轻微犯罪记录封存制度。推动完善涉及公民人身权利的强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度。规范涉案财物处置程序。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。完善**救助制度。完善**赔偿制度，修改**赔偿法。
（二十一）深化执行体制改革。深化审判权和执行权分离改革，健全**执行体制。完善执行权运行监督制度，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。健全综合治理“执行难”工作格局。完善立案、审判与执行工作的联动运行、协调衔接机制。
（二十二）深化和规范**公开。持续做好裁判文书、庭审活动、审判流程等**信息公开工作，常态化发布**审判数据，进一步丰富公开形式，提升公开质量，完善公开体系。健全**公开中有效保护**信息安全、公民个人信息和企业合法权益的制度。
六、加强审判工作支撑保障
（二十三）加强数字法院建设。建设统一办案办公系统，实现**法院在“一张网”、一个平**案办公。建设完善**大数据库，在依法依规的前提下，建立四级法院**大数据资源自动同步、汇聚、融合和综合应用机制。推进**政法单位“总对总”数据汇聚共享工作，实现相关数据融通共用。加强关键信息基础设施和**数据安全保护工作，实施**数据流通和公开全过程动态管理。深入拓展数字化**应用场景，推动智能化**应用，以数字化、智能化推动审判流程、诉讼规则、**模式变革。
（二十四）加强法院队伍建设。一体推进法院队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设，着力提升过硬政治能力、公正**能力、依法履职能力、审判管理能力、狠抓落实能力。紧紧抓住“关键少数”，压实领导干部特别是“一把手”从严管党治院责任，以严的基调持续正风肃纪**，以零容忍态度严惩****。完善审务督察、**巡查制度，加强人民法院内部监督。加强专业化审判队伍建设，健全法官职业培训体系，加大金融、涉外、破产、知识产权、环境资源等专业审判人才培养力度。
（二十五）健全**人员分类招录、管理、保障制度。加强政法专项编制统筹使用、动态管理。完善法官遴选委员会设置。优化法官逐级遴选机制，畅通**法官助理入额渠道。优化法官助理分层培养和履职管理，健全符合**职业规律的法官培养体系。加强聘用制书记员管理，科学确定、严格控制聘用制书记员的配置模式和数量规模。加强审判人员履职风险防范，完善法院人员伤亡抚恤政策。鼓励支持退休法官参与案件调解等工作。
各级党委要加强组织领导，各有关部门和单位要结合实际抓好本意见的贯彻落实，推动各项政策举措落地见效。推进落实过程中的重大事项，要及时按程序向党**请示报告。
